如今所说的低碳经济:是指在可(kě)持续发展理(lǐ)念指导下，通过技术创新(xīn)、制度创新(xīn)、产业转型、新(xīn)能(néng)源开发等多(duō)种手段尽可(kě)能(néng)地减少煤炭、石油等高碳能(néng)源消耗，减少温室气體(tǐ)排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。

随着全球人口和经济规模的不断增長(cháng)，煤炭、石油、天然气等能(néng)源大量消耗，大气中二氧化碳浓度升高，全球气候变暖，人类生存和发展面临环境与能(néng)源困局日益凸显。

发展低碳经济的核心是减少温室气體(tǐ)排放，一方面是积极承担环境保护责任，完成**节能(néng)降耗指标的要求;另一方面是调整经济结构，提高能(néng)源利用(yòng)效益，发展新(xīn)兴工业，建设生态文(wén)明。為(wèi)此建议：

一是要将节能(néng)减排目标纳入十二五规划。浙江省应根据**目标，结合自己实际，确定十二五时期浙江省节能(néng)减排，提出具體(tǐ)的项目、任務(wù)及实施办法、时间要求，并设立专门结构，负责监督、指导，使节能(néng)减排工作常态化，避免发生2010年下半年為(wèi)完成十一五节能(néng)减排任務(wù)采取拉闸限電(diàn)的运动式现象，扎实、有(yǒu)序地推进低碳经济发展。

二是要积极鼓励低碳技术的研究、开发和应用(yòng)，提高能(néng)源消费效率。有(yǒu)关资料显示，2009年中國(guó)的能(néng)源消耗量已经超过美國(guó)，世界排名**。当年中國(guó)GDP占世界生产总量的7，却消耗了当年世界能(néng)源消耗总量的17，可(kě)见我國(guó)能(néng)源消费效率之低。浙江经济以传统产业為(wèi)主，是我國(guó)能(néng)源消费大省，节能(néng)减排大有(yǒu)空间，鼓励低碳技术的研究、开发和应用(yòng)是发展低碳经济的必然选择。

就当前國(guó)内外低碳技术现状来看，短期内，应该把重点放在节能(néng)与能(néng)效提高技术的研究、开发和应用(yòng)上，如煤炭、石油、天然气的清洁、高效开发和利用(yòng)技术，可(kě)再生能(néng)源和新(xīn)能(néng)源技术。建议政府加大对低碳技术研究、开发的投入，鼓励和引导金融机构加大对循环经济、节能(néng)减排技术改造项目的信贷支持;组织实施低碳技术专项科(kē)研，推动以企业為(wèi)主體(tǐ)、产學(xué)研相结合的节能(néng)减排技术创新(xīn)与成果转化體(tǐ)系建设;制定政策，鼓励支持企业进行节能(néng)减排技术改造，采用(yòng)节能(néng)环保新(xīn)设备、新(xīn)工艺、新(xīn)技术，加快淘汰落后产产能(néng)。

三是要加快转型发展，大力构建低碳产业。发展是硬道理(lǐ)，不能(néng)為(wèi)了实现低碳，停止发展与低速发展，但以高能(néng)耗、高污染為(wèi)代价的发展教训是惨痛的，必须加快转型发展。一方面要严格控制高耗能(néng)、高污染项目建设，落实限制高耗能(néng)、高污染生产及产品出口的各项政策，要推进产业结构的战略性调整;

另一方面要大力发展高新(xīn)技术产业和现代服務(wù)业。低碳经济不仅仅是需要承担一份郑重的责任，同时也意味着一种新(xīn)的发展机遇，必须在转型、转变中培育出更多(duō)新(xīn)的经济增長(cháng)点。据估算，未来5年，我國(guó)节能(néng)环保产业总产值可(kě)达4万亿元。要想得到这块大蛋糕的**多(duō)份额，必须抢先动手，浙江应尽快着手规划构建低碳发展产业，具有(yǒu)带动性、发展潜力大的产业给予重点培育扶持。要积极发展核能(néng)发電(diàn)、水力发電(diàn)，加快风能(néng)、太阳能(néng)开发利用(yòng)。建议对電(diàn)动汽車(chē)产业发展给予更多(duō)关注。

四是要大力提倡低碳消费。低碳经济包括低碳生产和低碳消费两个方面。要用(yòng)低碳理(lǐ)念规划城市和城镇建设。在建筑物(wù)建设中，大力推广利用(yòng)太阳能(néng)，尽可(kě)能(néng)利用(yòng)自然通风采光，倡导适宜装饰，选用(yòng)保温材料、节能(néng)灯具和节能(néng)電(diàn)器;在城市交通方面应重视建设机动車(chē)、自动車(chē)和行人和谐的道路體(tǐ)系，大力发展公共交通，提倡使用(yòng)電(diàn)动汽車(chē)等新(xīn)能(néng)源汽車(chē);在全社会倡导低碳消费观念;戒除以高耗能(néng)為(wèi)代价的便利消费嗜好。

如超市中使用(yòng)的敞开式冷柜比玻璃门冰柜耗電(diàn)高20，一家中型超市使用(yòng)敞开式冷柜一年多(duō)耗電(diàn)4.8万度電(diàn)，相当于19吨标准煤，多(duō)排放48吨二氧化碳;戒除使用(yòng)一次性用(yòng)品的消费嗜好。如限制一次性塑料袋的使用(yòng)，不仅仅是遏制白色污染，其意义还在于节约塑料的来源石油资源，减排二氧化碳，据测算，全國(guó)减少10的塑料袋，可(kě)节省能(néng)耗1.2万吨标准煤，减排31万吨二氧化碳;戒除面子消费、奢侈消费嗜好。现在豪車(chē)、高档、大排量的私家車(chē)越来越多(duō)，而不少发达**都愿意使用(yòng)小(xiǎo)型、小(xiǎo)排量汽車(chē)，日本私家車(chē)普及率80左右，但市民(mín)出行并不依赖私家車(chē)，在东京，私家車(chē)一般年行驶3000-5000公里，而我國(guó)上海私家車(chē)一般年行驶1.8万公里，我省杭州、宁波、温州等城市交通拥堵，堵塞严重，这与嗜好面子消费、奢侈消费不无关系。

五是要加强低碳经济的法制建设和政策激励机制。制定相关的法律、法规和政策是推动低碳经济发展的重要措施。当前**应抓紧制定《低碳经济法》、《可(kě)再生能(néng)源法》、《节约能(néng)源法》等法律，对《环境保护法》、《大气污染防治法》等有(yǒu)关法律应根据低碳经济发展的要求做必要的修改。

从本省的实际出发，要制定和执行主要高能(néng)耗产品目录和能(néng)源环保限额强制性**标准，加大节能(néng)减排执法力度，开展节能(néng)环保专项执法检查，坚持有(yǒu)法必依、执法必严、违法必究。同时，要健全资源有(yǒu)常使用(yòng)制度，建立生态环境补偿机制，制定和完善鼓励节能(néng)减排的各项政策;要发挥失常机制作用(yòng)，充分(fēn)运用(yòng)价格、税费、财政、金融等紧急杠杆，促进能(néng)源节约和环境保护。